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广瑞路街道关于在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划

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广瑞路街道关于在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划
信息索引号 14012520W-2017-00077 生成日期 2017-04-19 16:21:00.0 公开日期 2017-04-19 16:21:00.0
文件编号 梁广委发〔2017〕21号 发布机构 星光彩票邀请码1.96广瑞路街道办事处 公开时限 长期公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会 公开形式 网站、文件、政府公报
有效期 长期公开 主题(一级) 公安、安全、司法 主题(二级) 公安
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他 关键词 规划,培训,文史
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内容概述

建设“强富美高”新江苏的重要时期。继续深入开展全民法治宣传教育,对于贯彻落实“十三五”规划,推动高水平全面建成小康社会,积极探索开启基本实现现代化建设新征程具有重要的保障和助推作用。根据中央,省,市,区“七五”普法规划(2016-2020年)和《江苏省法制宣传教育条例》,以及法治广瑞路建设要求,结合辖区实际

 

街道各部门、各社区:

法治宣传教育是全面落实依法治国基本方略,推进法治广瑞建设的一项长期性基础性工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国做出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。从现在起至2020年,是我街道全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,建设“强富美高”新江苏的重要时期。继续深入开展全民法治宣传教育,对于贯彻落实“十三五”规划,推动高水平全面建成小康社会,积极探索开启基本实现现代化建设新征程具有重要的保障和助推作用。根据中央,省,市,区“七五”普法规划(2016-2020年)和《江苏省法制宣传教育条例》,以及法治广瑞路建设要求,结合辖区实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚持协调推进“四个全面”战略部署和实现“五位一体”的总体布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧扣“十三五”时期经济社会发展的目标任务,准确把握全面推进依法治国新要求,按照法治广瑞建设总体部署,深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,形成尊法学法守法用法的社会风尚,为顺利实施“十三五”期间我街道国民经济和社会发展营造良好的法治环境,为建设新广瑞提供强有力的法治保障。

(二)工作目标

法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

——街道、社区法治宣传教育中心建成率达到100%,街道拥有1个以上法治宣传教育类社会组织,法治宣传教育全覆盖工作体系进一步完善,公民获得法治宣传教育服务的渠道畅通、便捷。

——以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传,公民知晓宪法法律、法治精神和社会主义核心价值观的基本内容,法律的权威得到更广泛的尊重,全体公民自觉养成依法办事的习惯,全社会法治意识和法治精神进一步强化。

——法治宣传教育在服务大局、改善民生、维护社会和谐稳定、推进法治化进程中的基础性作用更加显著。全体公民普遍了解法律救济的途径和程序,对法治宣传教育的知晓率、满意率分别达到90%以上。

——全街道各领域各层面依法治理不断推进,法治创建深入开展,基层民主法治实践活动不断深化,省级“民主法治示范社区”创建率达到60%以上,全社会自觉做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,各级党政组织善于运用法治思维和法治方式推动工作。

(三)工作原则

——坚持围绕中心,服务大局。围绕街道党工委、办事处中心工作开展法治宣传教育, 把法治宣传教育融入经济社会发展各个领域,推动全社会形成法治思维和法治行为习惯,为全面实施“十三五”期间街道国民经济和社会发展营造良好法治环境。

——坚持需求导向,服务群众。坚持从群众实际需要出发,根据各类社会群体的不同法律需求,着力围绕群众关心的热点难点问题,紧贴群众生产生活实际,紧扣群众需求和期盼,以群众喜闻乐见的形式开展普法活动,在服务群众中引导群众、教育群众。

——坚持融合发展,多元共治。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任,培育发展法治宣传类社会组织,推动法治宣传教育与精神文明创建、国民教育、基层依法治理深度融合,形成政府主导、包容合作、互动共治的大普法工作格局。

——坚持实践引领,学用结合。把执法、司法、法律服务等作为最直接的法治宣传,让广大群众从严格公正文明规范的执法司法实践中,感受法律的尊严权威和公平正义。积极引导群众参与法治建设活动,在法治实践中接受法治熏陶、提升法治素养。

——坚持改革创新,注重实效。把创新作为发展引擎,把实效作为衡量标准,推动工作理念、机制、载体和方式方法创新,推动法治宣传教育从普及法律知识向培养法治信仰转变,从单向灌输向双向互动转变,不断增强吸引力、感染力、渗透力。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要决策部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出宪法学习宣传。在全社会普遍开展宪法教育,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施。落实宪法宣誓制度,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员自觉维护宪法权威、严格遵守宪法的观念意识。广泛组织开展“12·4”国家宪法日及“宪法进万家”系列主题教育活动。

(三)大力宣传中国特色社会主义法治体系。深入宣传中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系,推动全社会在中国共产党领导下,贯彻中国特色社会主义法治理论,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。切实加强保障社会主义市场经济秩序、保障社会主义民主政治、保障公民基本权利、保障国家安全、加强社会治理、加强生态环境保护等重点领域的法律法规宣传教育,切实加强教育、医疗、食品安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育,切实加强与公民权益保障相关的诉讼与非诉讼程序法等方面法律法规宣传教育。注重宣传法治实践,宣传立法、执法、司法和法律监督、法律服务等工作及成效。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)突出“增强全民法治观念 服务全面深化改革”法律法规的宣传教育。着眼经济转型调结构,大力宣传维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等方面的法律法规;着眼培育和践行社会主义核心价值观,大力宣传文化交流、文化娱乐、文化市场、文化产业等方面的法律法规;着眼保障和改善民生,大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规;着眼从严管党治党,大力宣传政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置及信访、投诉、调解、社会治安综合治理等方面的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。结合辖区实际,做好地方性法规的宣传教育。继续深化“增强全民法治观念服务全面深化改革”主题教育活动,注重把学法用法与培育法治精神结合起来,把主张法律权利与履行法定义务结合起来,增强全街道公民的法治意识、社会责任意识。

(五)着力加强社会主义法治文化建设。把社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,全面深化组织保障体系完善、建设能力提升、作品创作繁荣、传播体系优化、法治文化惠民等“五大行动”,推动法治文化建设政策、阵地、产品、活动“四落实”,培育一批法治文化品牌,完善具有时代特征、广瑞特色的知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的社会主义法治文化体系。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、街道社区干部职工、青少年和企业经营管理人员。

(一)坚持把领导干部带头学法、模范守法作为培养全社会法治信仰的关键。推动各级领导干部自觉在全面推进依法治国中发挥“关键少数”作用,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念,带头尊崇法治,敬畏法律,做尊法的模范;系统学习宪法和中国特色社会主义法律体系,认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,熟练掌握领导和管理本职工作相关的法律法规,增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,打牢依法依规办事的理论基础和知识基础,做学法的模范;对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头遵纪守法,捍卫法治,做守法的模范;坚持依法用权,牢记法定职权必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,带头厉行法治、依法办事,做用法的模范。

(二)坚持从青少年抓起。要根据青少年的身心特点和接受能力,循序渐进地完善法治教育课程体系,引导青少年学习掌握法律知识、树立法治意识、养成法治行为习惯。义务教育阶段要初步了解宪法法律的基本知识,知晓与其自身相关的法律常识,初步树立爱国意识、公民意识和规则意识,养成遵纪守法的习惯,增强明辨是非和自我保护的能力。高中阶段要了解法律的基本原则、基本精神和国家基本法律,初步具备运用法律知识分析解决实际问题的能力,预防违法犯罪。

(三)坚持抓好各级各类企业经营管理人员的学法用法工作。发挥企业在法治市场建设中的主体作用,推动企业经营管理人员不断提升诚信守法、防范法律风险的能力和水平。不断健全企业合规运营管理体系,完善以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度,强化依法决策的意识。掌握与企业运行有关的法律知识,熟知与劳动保障、工会及民主管理相关的法律法规,强化企业全员法治意识的提升,突出企业经营管理人员尊法守法用法的意识,培育深化企业法治理念,使“依法、合规、公平、诚信”成为企业普遍认同和行动自觉,突出重点领域和关键环节法律风险防控宣传,强化依法经营意识。

(四)各部门、各行业要因地制宜确定本系统法治宣传教育重点对象。要引导妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等主动学习与维护自身合法权益相关的法律法规,提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。要加强社区服刑人员、强制隔离戒毒人员、刑满释放人员和解除强制隔离戒毒后续照管人员等特殊人群的法治宣传和法律服务,促使他们学法守法,更好地回归社会。

四、工作措施

(一)以“法润广瑞”为引领,深化“法律六进”活动。紧紧围绕街道党工委、办事处工作大局,以“法润广瑞”为品牌引领,以“尊法学法守法用法”为主题,坚持法治文化与优秀传统文化、法治教育与道德教育、法治建设与精神文明创建、法治实践与社会公益服务“四结合”,进一步深化和拓展“法律六进”活动内涵。依托道德法治讲堂、居民法治学校等阵地,机关、社区、学校、企业等单位每季度至少开展一次法治宣讲。结合重大任务、重要节点、热点事件和传统节日、民风民俗活动,全街道联动组织开展有特色、有影响的活动,推动法治宣传教育向社会面上拓展,向基层延伸。

(二)落实国家工作人员学法用法制度。完善党工委中心组学法、办事处主任办公会学法、重大决策前先行学法、法治报告会(讲座)等学法制度。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,把宪法法律纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,法治课程不少于总课程的20%。积极落实依法决策、依法履职各项制度,健全完善重大决策合法性审查机制,积极推进政府法律顾问制度,街道及社区普遍聘请法律顾问。推广应用国家工作人员网络在线学法考试系统,健全完善国家工作人员任职法律考试制度,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容,领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法。落实宪法宣誓制度。

(三)实行国家机关“谁执法谁普法”责任制。街道机关各部门(科室)要结合实际,把法治宣传教育作为推进法治建设的基本环节,建立机关各部门(科室)的普法任务清单制度、定期工作报告制度,坚持把法治宣传教育融入管理、服务全过程,强化公众服务窗口单位的法治宣传教育功能。深化系统内全员法治教育,组织开展系统内工作人员法治轮训工作。建立行政执法人员、法律顾问等以案释法制度,充分发挥基层法律服务工作者在法律服务活动中的引导作用。

(四)把法治教育纳入精神文明创建内容。坚持依法治国和以德治国相结合的原则,将公民尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,加大法治宣传教育在精神文明创建测评系统的权重。在各类精神文明建设工作和表彰创建活动中,有机融入法治宣传教育内容,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,在全社会树立守法光荣、违法可耻的社会风尚。

(五)把法治教育纳入国民教育体系。贯彻落实教育部颁发的《青少年法治教育大纲》,在中小学设置专门法治课,并完善相关教材体系。将法治教育内容纳入教师培训的重要内容,组织开展法治课教师、法治副校长、法治辅导员轮训。充分利用第二课堂和社会实践活动开展“法治夏令营”、“小手拉大手”、“模拟法庭大赛”、出行安全、远离毒品、社会交友等青少年法治教育活动,在入学、入队、成人礼仪式中规范设置专门法治教育环节。建立青少年法治教育基地。教育行政主管部门要将学生法治教育纳入教育督导范围,探索建立青少年学生法治教育考核评价体系。大力开展依法治校示范校建设活动。研究探索家庭教育、蒙童教育与法治教育深度融合的方法路径,进一步强化学校、家庭和社会教育“三位一体”的青少年法治教育格局,依托社区基层组织,加强对青少年群体的法治宣传教育。

(六) 全面实施“新媒体普法”活动。强化“互联网+”思维,以互联网为基础设施和创新要素,推动“互联网+”法治宣传益民服务。加大“梁溪区江风海韵”微信、街道政务网站、户外高清电子屏等新媒体建设和应用力度,推动传统手段与新媒体的互联互融,培育一批有一定影响力的法治宣传教育新媒体平台。

(七)深化多层次多领域依法治理。立足提高社会治理法治化水平,深入推进基层组织和部门、行业依法治理。深入开展法治街道、民主法治社区等法治创建活动。加强对全国、省、市级“民主法治示范社区”的规范化、动态化管理,加强基层社会管理和服务体系建设,全面推行“一社区一法律顾问”制度,进一步提高基层民主法治建设质量和整体水平。把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来,将法治元素直接导入市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范中,不断提升法治社会建设水平。

(八)构建社会化普法宣传服务体系。建立统一的普法志愿者队伍,加强各级普法讲师团建设,重点培育和优先发展法治宣传教育类社会组织。加大“学法中心户”、“法律明白人”的培育,明确大学生村官、人民调解员、社区法律顾问的法治宣传教育职责,大力发展壮大各类法治宣传教育社会力量。探索政府购买服务的市场化运作方式,共享共用优秀法治资源,为各类社会力量参与法治宣传教育提供基本条件。依托调解中心、信访接待、“一委一居一站一办”社区管理服务体系、心理健康辅导站、劳动就业介绍指导站等平台,借助各类司法执法服务窗口等社会资源,利用“12348”公共法律服务平台等,为各类社会力量参与法治宣传教育提供基本平台。

五、工作步骤和时间安排

本规划从2016年开始实施,到2020年结束。分三个阶段。

宣传发动阶段。街道根据上级本规划,研究制定“七五”普法规划,并报区法治宣传教育领导小组办公室备案,同时做好宣传发动工作。

组织实施阶段。各社区,各部门(科室)分年度落实“七五”普法规划,年初制定年度工作计划和重点任务分解书,年末发布年度工作报告。街道法治宣传教育领导小组办公室对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年开展中期督导检查并通报规划实施进展情况。

总结验收阶段。在街道党工委、办事处的统一领导下,对规划实施情况进行总结验收,向社会发布报告,由街道党工委、办事处对先进集体和先进个人进行通报表扬。

六、组织领导和保障

(一)加强组织领导。加强和完善党委工委、办事处领导、人大、政协监督、各部门(科室)齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制,把法治宣传教育纳入经济社会发展总体规划。各级主要领导要切实履行法治建设第一责任人责任,每年定期听取法治宣传教育工作汇报,及时研究解决重大问题。人大工委要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。进一步加强各级普法领导机构和办事机构建设,完善工作制度,从人、财、物等各方面提供必要的保障。

(二)完善工作机制。各社区,机关各部门(科室)应把法治宣传教育列入工作计划,建立和实行法治宣传教育工作责任制,实行目标管理,确定专人负责组织实施。街道党工委宣传、街道法宣部门负责组织、协调、指导和检查法治宣传教育工作。街道党工委组织部门结合干部管理,负责牵头抓好领导干部学法用法工作,将领导干部学法用法工作情况列入干部考核内容,并作为选拔、任用的一项重要依据。街道人力资源和社会保障部门应当结合对国家公务员的管理,加强国家公务员的法治宣传教育工作。

(三)强化考核评价。出台街道第七个五年法治宣传教育实施情况考核验收办法,完善指标体系,细化考核内容,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的考核评估机制,对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。街道党工委、办事处将对法治宣传教育纳入综合绩效考核、法治考核和文明创建考核内容,明确目标任务,督促检查落实,不断总结提高,推广典型经验,对做出显著成绩的先进单位和个人及时予以通报表扬。

(四)落实经费保障。按照《江苏省法制宣传教育条例》有关规定,制定法治宣传教育工作经费保障标准,按所辖地区常住人口(包括户籍人口和外来人口)计算,每人每年不低于1.5元(依据《省委办公厅 省政府办公厅转发省委宣传部等部门关于〈江苏省法制宣传教育第六个五年规划实施情况考核验收办法〉的通知》(苏办发〔2012〕4号)文件要求)。由同级财政统筹安排,专款专用。

(五)加强队伍建设。建立和完善各级法治宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络;严格按照有关要求和编制的规定,配齐配强各级专职法治宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训,不断提高政治思想和业务素质。切实加强对普法志愿者、法治新闻工作者、法治文艺团体、法治宣传联络员队伍的培训、管理和工作指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的人员,积极参与法治宣传教育和法治实践。

中共星光彩票邀请码1.96广瑞路街道工作委员会

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2017年4月19日

 

 

 

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